美众院通过《维吾尔人权法》 将送交白宫待总统签字生效

美国国会山大厦 （美国之音记者李逸华摄）

国会山 —本月14日在参议院获得无异议通过的《维吾尔人权政策法》星期三（5月27日）傍晚以压倒性结果获得众议院通过。正当美中外交关系聚焦新冠疫情和香港自治问题的同时，《维吾尔人权政策法》的立法进程可被视为是美国国会再次针对中国人权问题祭出重拳。

这部法案以413票支持，1票反对获得通过。投下唯一反对票的是来自肯塔基州的共和党众议员马希（Rep. Thomas Massie, R-KY）。众议院去年12月首次针对这部法案进行全院表决时，马希也投下了唯一的反对票。

这部涉及新疆维吾尔穆斯林及其他少数民族人权问题的法案接下来将送交白宫等待特朗普总统签字生效，正式成为立法。

“今天，有了这项获得压倒性跨党派支持的立法，美国国会采取了坚定的一步来对抗北京侵犯维吾尔人人权的可怕行为，”众议院议长佩洛西（House Speaker Nancy Pelosi, D-CA）星期三在院会发言时说。

她接着说：“北京对维吾尔人的野蛮行径引起了全世界集体良知的愤慨，在整个新疆自治区，维吾尔人和其他穆斯林少数群体面临着残酷的压迫，如同史密斯议员所说的，包括无所不在的歧视和侵犯少数族裔群体人权的大规模监视和警察制度；大规模监禁一百多万人，这只是个少数，一个非常保守的小数字，无辜人民遭到殴打、单独禁闭、剥夺食物和医疗照护，（受影响人数）数字可能远不止这些；强迫绝育和其他形式的酷刑；大规模枪决、法外处决以及恐吓和打压勇于揭露真相的记者，”

美国国会汤姆.兰托斯人权委员会共同主席、时常为中国人权议题发声的新泽西州共和党联邦众议员史密斯（Rep. Chris Smith, R-NJ）也在星期三全院表决前的致词时表示，在中国人权问题上，“美国不会保持沉默。”

“中国当局最初否认有大规模拘留营的存在，甚至现在仍试图将其描绘成职业培训中心，他们利用谎言、审查制度和经济胁迫等手段来扼杀有关他们罪行的讨论，”史密斯议员说。

根据《纽约时报》2019年11月一篇有关新疆维吾尔人权议题的报道中所披露的文件显示，北京企图从根本上强制性的改变中国维吾尔族、哈萨克族和其他少数民族穆斯林的文化和宗教，并针对这样的目标制定了一套残暴的计划。

报道中提到，至少有一百万至三百万维吾尔人被关押在新疆拘留营。

“习近平正在粉碎和消灭整个（维吾尔）人民，他正主导着一场种族灭绝，”史密斯严声谴责。

编号S.3744的《维吾尔人权政策法》由来自佛罗里达州的共和党参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）所发起的，在参议院获得超过50位跨党派议员联署支持，并在这个月14日无异议通过。法案除了呼吁美国政府就涉及新疆的问题加大对北京的施压力度外，还敦促美国政府考虑对相关实施人权侵害的中国官员进行制裁。

根据法案内容，总统必须在法案生效后180天内向国会递交报告，提供列举出侵犯新疆维吾尔及其他穆斯林少数族裔群体人权的中共官员的名单，并针对名单上的人予以制裁。制裁方式包括冻结资产、禁止入境、吊销签证等。

此外，法案还要求，美国国务卿必须在法案生效后180天内与其他有关联邦行政部门和民间团体讨论合作，向国会递交有关新疆自治区的人权侵犯状况报告。

“我们必须认知到，中国共产党是这一代最大的经济和国家安全威胁，我们必须不分共和党还是民主党，而是以美国人，来共同应对这个威胁，”众议院外交委员会首席共和党议员麦考尔议员（Rep. Michael McCaul, R-TX）说。

在当下两极分裂的华盛顿政治氛围中，《维吾尔人权政策法》取得了共和与民主两党议员的普遍赞扬。

《维吾尔人权政策法》通过众议院后，参议院外交委员会两党议员连同多位两党众议员立刻发表联合声明称，“这项两党支持的法案打击中国政府在新疆维吾尔自治区广泛且骇人的人权侵犯行为的重要一步。”

“我呼吁总统尽快签署法案，采取迅速的行动制裁涉及大规模关押、监视和强制劳动的中国官员和企业，”美国国会暨行政当局中国委员会（CECC）主席、民主党众议员麦戈文（Rep. Jim McGovern, D-MA）在声明中对特朗普总统喊话说，呼吁尽快让《维吾尔人权政策法》生效。

受美国新冠疫情影响，众议院只是处在”形式上”的议事期。《维吾尔人权政策法》也是众议院首次在全体院会表决中使用“代理投票”机制的法案。

在《维吾尔人权政策法》通过之后，国会中还有一项与新疆维吾尔人权问题有关的法案。名为《防止强迫维吾尔人劳动法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）的法案今年3月份分别在国会两院提出后，目前仍没有进展。该法案内容要求禁止进口所有新疆产品，包括美国名牌企业销售的服装、电子产品等，除非得到美国海关和边境保护局的认可。
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