安倍政权显出解禁出口武器框架 童倩

日本首相安倍晋三谋求修改宪法等摆脱二战后日本受约束的政治意图，出现了可能由解禁武器出口切入的动向。

在防卫省先向多个传媒透露，防卫省已决定2015财政年度设立一个可能叫作“防卫装备厅”的机构，主管出口武器装备、协调与国际合作开发武器的方针后，防卫大臣小野寺五典周日（2月23日）在岐阜县一个演讲中说“世界正向多国之间合作防卫装备的方向推进，我们正认真要求明确的新原则”。

新出口原则

防卫省建议的新武器出口原则框架是在维持现有“禁止向联合国决议禁运国出口、禁止向日本已加入的国际条约违反国出口”的基础上，削除现有“武器不向可能卷入战争的当事国和共产圈国家出口”的原则，改为依照是否适合日本安全保障利益来判断的大原则下，不向妨碍维持国际和平与安全的对象出口、严格审核出口对象、有限制地向能确保适当管理的进口目的以外或转让给第三国的对象出口。

防卫省透露，削除“卷入战争的当事国”条款是基于美国向以色列提供的F35战机的一些部件是由日本供应；而削除“共产圈”的条款则是基于东西方冷战已结束。防卫省的新解释是，与国际合作开发和生产F35等武器包含和对和平和国际合作贡献的意义，转换迄今为止日本武器出口三原则的国策。

防卫省打算3月上旬起与执政党协商、争取3月内由内阁正式决定。

日本1967年起，由当时的首相佐藤荣作表明禁止对共产圈、联合国决议下的武器禁运国、可能卷入战争的当事国出口武器以来，逐渐形成了迄今为止日本维持的《武器出口三原则》。

薄弱突破口

近年，无论是自民党政权还是民主党政权都发表过官房长官谈话，推进放宽出口武器原则，主要理由就是日本如不加入国际合作开发武器和生产的形势，日本将在军工领域落伍。

防卫省的这一动态已经引起日本主流传媒的关切，日本共同社在刚过去的周末实施了有关的民意测验，结果显示执政自民党和公明党的支持者反应略有不同。自民党支持者中，反对放宽武器出口的被访者有55.8%，虽高于赞成的36.9%，但比起公明党支持者反对的被访者高达近8成，赞成只有6.6%的悬殊来看，两个执政党可能对防卫省提出的新武器出口原则会有不同反应。

共同社用电话做的民调还显示，一般非政党支持者的被访者中，反对放宽武器出口的意见也高达66.8%，大幅高于赞成的25.7%。

共同社指出，防卫省的新武器出口方针“或将为日本武器和技术应用于国际争端开路，成为动摇和平主义理念的重大政策转变”，并认为民调结果说明多数国民希望政府慎重行事。

不过在日本，不仅也有赞成解禁武器出口的主流传媒，而且生产军工产品零部件的三菱重工等企业为主的经济界也有赞成意见。

相对安倍谋求修改宪法等单纯政治意识，放宽武器出口与日本经济利益有关联，可能促使了安倍政权选择优先解禁出口武器的课题。

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/world/2014/02/140224_japan_cabinet_weapon.shtml