中国发改委星期三(8月20日)宣布对12家存在价格垄断行为的日本汽车配件生产商合计罚款12.4亿元人民币;其中日立和不二越主动配合调查,被免除处罚。
这次是中国反垄断法实施以来,开出的最大一张罚单。
公布指出,对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为处罚8.3亿元人民币,对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.03亿元,合计罚款12.35亿元。
发改委透露,日本住友等8家汽车零部件企业遭到处罚是因为其串通投标的行为,而日本精工等4家轴承企业的价格违法行为则主要体现在其协商涨价的举动。
发改委反垄断局指出,自2000年1月起至2010年2月,日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等八家日本汽车零部件生产企业为了减少竞 争,以最有利的价格得到汽车制造商的零部件订单,在日本频繁进行双边或多边会谈,互相交换价格信息,进行价格协商,并多次就其向特定汽车制造商的订单报价 达成协议并予以实施。
据调查,涉案零部件生产企业收到询价函后通过双边或多边会谈,对汽车零部件订单进行“分配”。
2000年至2011年6月,不二越、精工、捷太格特、NTN等四家轴承生产企业,在日本组织召开亚洲研究会,在上海召开出口市场会议,讨论亚洲地区乃及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度,以及实施涨价行为。
损害下游利益
发改委指出,上述12家企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议,违反了中国《反垄断法》规定,排除、限制了市场竞争,不正当的影响了中国汽车零部件及整车、轴承的价格,损害了下游制造商的合法权益和中国消费者的利益。
公布又指出,中国自2009年起为世界上最大汽车销售市场,有关价格垄断行为,对中国的汽车市场产生很大影响,间接抬高汽车整体价格,损害下游制造商和消费者权益。
中国汽车市场产品包括起动机、交流发电机等13种。这些零部件用于本田、丰田、日产、铃木、福特等品牌的20多种车型。
发改委又透露,机构在本次调查过程中仍发现其他违法线索,将继续开展调查。
发改委的消息人士早前称,超过1000家中外汽车企业正接受发改委的反垄断调查。这些汽车企业包括汽车制造商、零部件供应商和经销商,但未说明被查企业里面中资与外资的比例。
这次发改委进行的汽车反垄断调查中,外国车企,包括宝马、奔驰、奥迪等知名汽车品牌的罚单数额引发关注。有报道称,奥迪在这次反垄断调查可能会接到有史以来最大的罚单。
另外,据官方新华社报道,中国江苏省物价局对奔驰汽车的垄断调查已经掌握相关证据,为典型价格垄断,对下游售后市场的零部件价格以及维护保养价格进行控制。
(撰稿:陈志芬/责编:萧尔)