新疆20万干部入住民族地区维稳

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中国当局鉴于新疆动荡的局势，在今年三月启动了20万机关干部住万村“访民情惠民生聚民心”行动，计划到2016年，进驻全疆八千多个行政村及近一千七百个国有农林牧场。但是这一政策是否真的能够维护当地的稳定呢？两位新疆人士似乎对此持怀疑态度。

新疆局势持续动荡，暴力冲突事件不断。今年三月，当局启动一项庞大计划，在未来三年，动用20万党员干部深入少数民族聚集区，展开“访民情惠民生聚民心”的行动，而实际是监控少数民族家庭。新措施实施近八个月，却发生多起大规模维汉警民冲突事件。其中最典型的是莎车县7.28事件。根据官方早前披露，案件造成无辜群众37人死亡，13人受伤，31辆车被打砸烧。击毙暴徒59人，抓捕涉案人员215人，缴获“圣战”旗帜以及大刀、斧头等作案工具。事件的规模仅次于2009年乌鲁木齐七五事件。

新疆居民张先生说，20万党员干部下少数民族基层维稳，在三月正式启动之前的去年，就已展开，但新疆局势却越来越恶化：“20万干部分三年下乡，好像搞了已经有一年了，刚开始觉得他们（干部）下去（维族聚集区）以后，可能成为袭击目标，他们都在机关工作的时候，安保比较严格，袭击者没有机会下手，他们下到基层，很多的袭击对象是针对他们的。据我所知，前些年在南疆一些偏僻的地方，他们说共产党在当地担任职务的，也很少下基层，因为下去以后，宗教气氛比较浓，对他们比较不利，乡一级的干部常年在城里住，一年也下去不了几次”。

这些进驻基层农村的党员干部组成工作组，试图通过对少数民族家庭提供帮助，展示友好。据中国组织人事报9月中旬报道称，“访民情惠民生聚民心”活动年初展开以来，全疆8636个行政村、759个国有农林牧场下属村队、931个重点社区，个个都来了工作组。到2016年，全疆20万机关干部每人下基层一年。各级部门单位和工作组按照“基层群众所盼、自身能力所及”的原则，协调农村道路、电网改造、定居兴牧、水利设施、养殖小区建设等项目，帮助群众解决困难。截至8月底，工作组投入帮扶资金10.06亿元，帮助重点户、贫困户38.9万户。

据英国每日电讯报星期二报道，当局发动20万中共党员奔赴新疆，所到之处做足防暴措施，在新疆与哈萨克斯坦边境附近的驻地，还配备盾牌、钢盔，驻地门口有手持长矛的民兵，防范攻击。他们的主要任务是通过访问维族家庭，搜集信息，包括经济、就业及思想情况，并写成报告上报。

张先生说：“他（政府）现在搞了一年了，实际上这一年的情况，大家都看得到，没有起到作用，反而局势还恶化了。他们下去以后，在南疆农村原有的宗教生活状态，会有一定的破坏作用，所以会激化矛盾”。

新疆一位与维族通婚的先生周三表示，政府向基层下派干部自2012年就开始，但毫无成效。他说：“去年和前年就开始下放20万。让每一个机关单位的人轮流去，实际上就是为缓和（民族关系）和维稳。维族人分类型，比较有文化的人对汉族本身没有敌意，有敌意的是极端宗教人士。在南疆地区，我听援疆干部说，当地凡是五、六十岁以上的人，对汉族人是非常友好的，二、三十岁的人对汉人仇视，敌视”。

记者：如果帮助他们，提供福利，解决经济困难？

回答：这肯定会有效果，但是不会特别明显，说到底还是文化差异。

这位先生说，当局此举的目的并非为了真正改善少数民族的生活：“其实他们本身的目的就是为了维稳，为及时发现问题，化解矛盾。但是南疆巴楚县发生的暴恐事件，那是维稳干部到乡村，结果把维稳干部杀了，两次都是如此”。
记者：就是说，你派人下去，没有什么太大用途？
回答：没有多大用，造势而已。

这位不具名的先生说，新疆少数民族的问题，其实与汉族面对的问题差不多，如果汉族的问题解决了，少数民族的问题也就自然解决。他说：“不仅仅是新疆，中国最大的矛盾不是少数民族，他们处处受到优待，简直不能再优待了，反而是占人口绝大多数的汉民，对政府非常强烈不满，重要因素在我们汉族人身上，不在少数民族身上。我给你举一个简单的例子，乌鲁木齐前一段时间搞棚户区改造，给老百姓提供廉租房，很多人去申请，入选的绝大部分是维族人，处处在照顾他们。比对汉族人的待遇高得多”。
记者：这样会不会让汉族人不高兴？
回答：汉族人也说不满意。

不过，当局对宗教领域的管控越来越严厉。据称，不久前，克拉玛依政府要求学生签署“不信教”承诺书。今年初以来，新疆已有数百人被以从事暴恐活动、宣扬极端宗教被判刑，有的被处以极刑。

特约记者：乔龙责编：胡汉强/申铧

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