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开罗——两年前在与加沙地带的巴勒斯坦武装分子作战时,以色列发现压力来自四面八方,其并不友善的阿拉伯邻国都在迫使它停战。
但这次没有。
去年开罗的伊斯兰派政府被军方推翻之后,阿拉伯国家中形成了一个以埃及为首的新联盟,在以色列与控制加沙地带的伊斯兰主义运动哈马斯(Hamas)之间的战斗中,实际上站在了以色列一边。这个联盟中包括沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国,以及约旦。在超过三周的血腥冲突之后,交战双方仍未能通过谈判达成停火,或许与此有关。
华盛顿威尔逊中心(Wilson Center)学者阿龙·戴维·米勒(Aaron David Miller)曾在多届美国总统任内担任中东问题谈判代表。他表示,“这些阿拉伯国家对于政治化伊斯兰有太强的憎恶,以至于超出了他们对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的反感。”米勒还说,“我从来没有见到过这种局面,有这么多阿拉伯国家默许加沙地带发生的杀戮和破坏,以及哈马斯受到的打击。这种沉默令人震惊。”
在与哈马斯开展的任何谈判中,埃及传统上一直都是关键的中间人,因为美国和以色列认为哈马斯是恐怖组织。然而这一次,开罗的政府却出乎哈马斯意料,公开提出一项满足以色列的多数要求,无视哈马斯诉求的停火协议。哈马斯立即回绝这项协议时,被形容为顽固不化。而开罗在继续坚持,它的提议是任何进一步谈判的出发点。
同情巴勒斯坦人的评论人士抨击上述提议是羞辱哈马斯之举,但埃及的阿拉伯盟友却表达了赞扬。塞西的办公室在一则声明中说,沙特阿拉伯国王阿卜杜拉(King Abdullah)第二天致电埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西(Abdel Fattah el-Sisi),称赞了这一提议。声明中并没有批评以色列,只是提到“无辜平民正在为不应由他们负责的军事冲突而付出流血代价”。
曾为巴勒斯坦谈判代表担任顾问的哈立德·埃尔金迪(Khaled Elgindy)表示,“这些政权的利益,与以色列显然有共同之处。”埃尔金迪现在华盛顿的布鲁金斯学会(Brookings Institution)担任研究员。他说,在与哈马斯的战斗中,埃及对抗政治化伊斯兰势力的努力,与以色列打击巴勒斯坦武装的做法基本上是一致的。他问道,“这是谁的代理战争?”
这种形势令阿拉伯之春运动以来所有的预期都发生了逆转。仅仅18个月之前,以色列、华盛顿,以及巴勒斯坦地区的多数分析人士都还在预期,民变会让阿拉伯国家的政府更积极地响应公民的诉求,因而对巴勒斯坦人更加同情,也更敌视以色列。
然而以色列政府非但没有变得更加孤立,还在随后发生的混乱中,出人意料地成为当下的受益者,那些代表再次兴起的保守秩序的领导人物,还在暗地里对以色列给予了支持,认为它在遏制政治化伊斯兰的过程中是一个盟友。
埃及官员曾直接或间接地表示,哈马斯而不是以色列,应当为巴勒斯坦人在战斗中的死亡负责。亲政府的埃及新闻媒体也持续抨击哈马斯,是伊斯兰派在地区内谋划破坏埃及,乃至整个地区稳定的工具,就像一年前,出自穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)的总统穆罕默德·穆尔西(President Mohamed)被军方罢黜之后哈马斯所做的那样。(埃及检察机关指控哈马斯在埃及实施暴力行动,杀害军警,甚至在2011年的骚乱中帮助穆尔西及穆斯林兄弟会的其他领导人物越狱。)
与此同时,埃及的一些政策也激怒了加沙人。埃及仍在继续封锁用于向加沙地带走私物品的地下通道,过境点也仍然关闭着,加剧了三周战斗之后,食品、水和医疗用品短缺的局面。
“塞西比内塔尼亚胡还糟糕,埃及人搞阴谋害我们,比犹太人还恶劣,”加沙地带北部城镇贝特拉希亚(Beit Lahiya)一家商店的店主萨勒罕·希里什(Salhan al-Hirish)说。“他们在埃及解决了穆兄会,现在又要对付哈马斯。”
阿拉伯国家的转变,让以色列的鹰派放开了手脚。“这里的解读是,除了哈马斯和卡塔尔,多数阿拉伯国家的政府要么无动于衷,要么愿意跟随埃及的脚步,”耶路撒冷沙勒姆学院(Shalem College)院长、研究伊斯兰派和阿拉伯政治的美籍以色列人马丁·克莱默(Martin Kramer)说。他说,阿拉伯世界没有人会像早前以色列打击巴勒斯坦时,沙特阿拉伯所做的那样,“跑去跟美国人说,‘停下来’。这就给以色列提供了活动空间。”
克莱默说,由于受到军方支持、反对伊斯兰派的政府在开罗重新掌权,新的埃及政府和沙特阿拉伯这样的盟友似乎相信,“为了挫败哈马斯,巴拉斯坦民众需要承受苦难,因为不能让哈马斯取得胜利,不能允许哈马斯成为巴勒斯坦势力最强的派系。”
埃及官员对这样的表述提出了异议,称尽管与哈马斯的关系出现恶化,但新政府仍在持续支持巴勒斯坦民众,而且与以色列的关系,也并没有比穆尔西或穆巴拉克治下更亲密。“我们对巴勒斯坦人有历史责任,这与我们针对任何特定派系的立场没有关系,”一位埃及高级外交官表示。“哈马斯不是加沙,加沙也不是巴勒斯坦。”因为话题敏感,这位外交官要求匿名。