分析：APEC峰会是一出金元外交大戏？

中国国家主席习近平周二（11日）上午出席2014年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议第一阶段会议时表示，中方将捐款1000万美元用于支持亚太经合组织机制和能力建设，开展各领域务实合作。

与此同时，在北京出席亚太经合组织APEC峰会的21个成员国的领导人发表联合声明，同意启动中国倡议的建立亚太自由贸易区（FTAAP）进程，批准其路线图。

习近平在APEC领导人非正式会议上致开幕辞时说：“我们已经在启动亚太自由贸易区进程、推进互联互通、谋求创新发展等方面达成重要共识，要将共识转化为行动，规划今后5年、10年甚至25年的发展蓝图，一步步扎实向前推进。 ”

亚太自由贸易区被视为美国总统奥巴马倡导的跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）替代品，因为该协定并不包括中国。

地缘政治

奥巴马上台伊始便提出美国要“重返亚太”的大战略。而TPP的蓝图正是这一战略的一个重要组成部分。不少分析人士认为，美国把中国排除在TPP之外无疑是想削弱中国在亚太地区日益增强的影响力。

过去几年，中美两国一直围绕这两个关乎未来亚太经济合作一体化的方案相互角力。现在亚太经合组织成员国领导人支持启动亚太自由贸易区进程是否标志着中国在这一问题上最终战胜了美国呢？

北京大学国际战略研究中心副主任朱锋教授说，联合声明的确使得中美两国有关亚太经济合作一体化的不同主张谁胜谁输终于有了一个分晓，但并不意味着美国提倡的TPP彻底告吹。

朱锋认为，这次峰会通过的FTAAP路线图仍然是一个柔性的方案，并没有法律约束力，只是一个远景，它在很大程度上反映了参加本次亚太峰会的领导人做出的一个政治妥协。

他说，美国提倡的TPP路线图之所以敌不过FTAAP不仅仅是出于外部原因，美国国内的政治因素也起了很大的限制作用。

美国国会拒绝为奥巴马总统提倡的跨太平洋经济战略关系协定提供快速通道，即便奥巴马签署了TPP协定，共和党占多数的美国国会也会拒绝支持该协定的。

金元外交

美国彭博新闻社发表评论员威廉·佩希克（William Pesek）的近日发表署名文章《习的梦呼唤的是爱，而不是金钱》

文章说，在中国国内诗情画意地唱了两年的“中国梦”之后，习近平现在想要把这个梦想推向整个亚洲，其坚强后盾就是中国在未来10年将拿出的一万两千五百亿美元的对外投资。

习近平对出席北京APEC峰会的亚太商界领袖说：“中国的发展将给亚太地区和世界带来巨大的机会，我们愿意与其他国家合作，共同实现亚太梦。”

不过，文章接着说，到目前为止，习近平似乎只是想用钱铺路，让亚太地区意识到中国可以在奥巴马的美国和安倍晋三的日本都无法承担的情况下获得亚洲的支持。

中国计划在未来10年对外投资一万两千五百亿美元。北京还为重建“丝绸之路”，以增强与欧洲的贸易提供400亿美元。除此以外，中国还为亚洲基础设施投资银行投资500亿美元，使世界银行和亚洲开发银行相形见绌。而中国提出的FTAAP更是针对美国倡导的TPP。

但是北京发动的金元魅力攻势缺乏一个关键的因素：爱。中国的四万亿美元的外汇储备和快速经济增长可以为它买来许多注意力和它想要的任何会议，但唯独不能买来它一直渴望的充满爱意的软实力。这种东西是不能用金钱买来的，也不能通过不断增长的铁掌获得的。

文章最后说，许多中国人到现在也搞不懂习近平的“中国梦”的有哪些具体内容，要想向外兜售“亚太梦”，中国还需拿出更多的具体的东西，而不是只停留在华丽的口头表述。

现实利益

但是朱锋认为，中国的这一系列举动不仅证明中国政府现在不缺现金，更重要的是无论是亚投行还是“一代一路”路线图（“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”）都反映了目前中国经济对外竞争的一个主打方面，就是基础设施投资和基础设施建设。这是中国经济的强项，也是中国力推这次APEC北京峰会中实现“互联互通”成为亚太经济一体化的一个重要目标。

他说，中国即使提供了这些钱，也并不是白送，也不是可以无偿使用。这些投资的使用最终都是通过市场效应来体现的。因此，这更多的是中国政府现在意识到自己的经济和市场竞争能力的优势是在基础设施和“互联互通”这一面。

朱锋认为，如果中国政府的这一切努力只被视为“用钱来买面子”或“用钱来买形象”可能看低了中国政府现在的打算。

也有评论人士认为，中国现在国力雄厚时凭借无人可比的财力在国际舞台上大展拳脚，打造大国外交，但这种靠金钱支撑的大国形象在国力衰退时还能持续多久？

朱锋说，一个国家的经济处于衰退，它在国际社会的影响力也会受到影响。今天中国面临的问题确实是经济增长速度放慢，中国国内市场经济的调整也在面临着诸多的瓶颈的限制性的因素。

他说，这也就是为什么中国在本次峰会上大力提倡“互联互通”。因为中国想要进一步借助其在国际市场竞争中的实力，来拉动中国现在过高的国内产能能够在国际市场中得到消化。

因此，中国领导人在国际社会中不遗余力地推销高铁，推销基础设施，推销“互联互通”，确实也表明了今天中国的领导人在面对中国的国际形象的时候，更多考虑的还是今后经济的可持续性发展到底在多大程度上能够实现中国国力和影响力的持续上升。

（撰稿：尚清 责编：横路）

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/simp/indepth/2014/11/141111_china_apec