全国人大代表名单：谁能代表维吾尔人？

(维吾尔在线报道) 伊力哈木•吐赫提 近日，第十二届全国人大代表全部名单公布，名单共有2987名代表，少数民族代表409名，占代表总数的13.69％，约每27.82万少数民族有一个人大代表。

在十二届全国人大代表中，维吾尔代表共25人，其中维吾尔自治区代表团23名维吾尔代表，中国人民解放军代表团2名维吾尔代表，约每40.28万维吾尔人有一名代表。

从维吾尔自治区来看，维吾尔自治区十二届全国人大代表共60名，维吾尔自治区约每36.36万人有一个全国人大代表，其中维吾尔族代表23名，占代表总数的38.33%（维吾尔族人口约占维吾尔自治区总人口的47%）；汉族代表23名，占代表总数的38.33%（按常住人口口径算，汉族人口约占维吾尔自治区总人口40%）；哈萨克族代表5人，占代表总数的8.33%（维吾尔自治区哈萨克族人口占总人口的6.50%）。

再看其他民族自治区，西藏自治区出席第十二届全国人民代表大会代表共20名，其中藏族代表12名，占代表总数的60%（西藏自治区藏族人口占总人口的90.48%）；宁夏回族自治区出席第十二届全国人民代表大会代表共21名，其中回族代表8名，占代表总数的38.10%（宁夏回族自治区回族人口占总人口的34.77%）；内蒙古自治区出席第十二届全国人民代表大会代表共58名，其中蒙古族代表19人，占代表总数的32.76%（内蒙古自治区蒙古族人口占总人口的17.11%）；广西壮族自治区出席第十二届全国人民代表大会代表共90名，其中壮族代表41名，占代表总数的45.56%（广西壮族自治区壮族人口占总人口的32.15%）。

从全国范围看，十二届全国人大代表中，维吾尔代表共计25名，约每40.28万维吾尔人有一名代表（维吾尔族人口10069346人，占中国总人口的0.7555%）；回族代表共60名，约每17.64万回族有一名代表（回族人口10586087人，占中国总人口的0.7943%）；蒙古族代表 40名，约每14.95万蒙古族有一名代表（蒙古族人口5981840人，占中国总人口的0.4488%）；藏族代表32人，约每19.63万藏族有一名代表（藏族人口6282187人，占全国总人口的0.4713%）；壮族代表45名，约每37.61万壮族有一名代表（壮族人口16926381人，占中国总人口的1.2700%）；满族代表40名，约每25.97万满族有一名代表（满族总人口10387958人，占中国总人口的0.7794%）；哈萨克族代表5人，约每29.25万哈萨克人有一名代表（哈萨克族人口1462588人，占中国总人口的0.1097%）

据中国官方公布的数据，在2987名代表中，少数民族代表409名，占代表总数的13.69％，全国55个少数民族都有本民族的代表。少数民族人大代表比例高于少数民族在中国总人口的比例，但维吾尔族人大代表比例低于维吾尔族人口在维吾尔自治区和全国的人口比例。维吾尔人口在中国少数民族中排名第4，且维吾尔族人口与排名第3与排名第4的回族和满族人口差距不大，但这些民族的人大代表数量却远多于维吾尔族人大代表的数量；而一些人口远少于维吾尔族的民族的人大代表数量也是维吾尔人大代表数量的的数倍。这里的问题并非是上述少数民族的人大代表数量过多，而是维吾尔族人大代表的数量少。

虽然维吾尔人集中分布于维吾尔自治区，但据六普数据，中国几乎所有省区、直辖市都有维吾尔人分布，湖南省还有两个维吾尔族自治乡，但除了维吾尔自治区，其他任何省区、直辖市没有维吾尔人大代表。维吾尔人大代表数量少，参政议政水平低。 正如伊力哈木•土赫提曾分析，“维吾尔族在中国的政治地位不断下降，不断被边缘化，无论是在全国政协、全国人大、还是中共党代会，维吾尔委员和代表数量都很少、比例低。”

维吾尔在线通讯员通过电话就相关问题采访了公开倡导维吾尔族权益的学者伊力哈木•土赫提(Ilham Tohti)。

伊力哈木•土赫提说，“当然我也希望维吾尔人在中国能拥有应有的地位，维吾尔人的权益和利益能得到尊重和保障，包括全国人大代表的数量和地位。但在现行体制下，这些人大代表能代表维吾尔人吗？他们能称之为维吾尔人大代表吗？这确实是一个很复杂，很矛盾，甚至对维吾尔人而言是一个尴尬的问题。”

伊力哈木•土赫提还表示，“这些维吾尔代表是新疆维吾尔自治区由书记控制的行政部门自己内定的，是领导自己信得过的人，他们一般不会发出任何领导或地方政府不“掌控”或意想不到的提案，这种代表可能更多的把代表身份当成是一种荣誉和奖励，甚至当成行政待遇，这些维吾尔族代表与维吾尔“选民”或民众之间的关系很淡或可以说没有一丝的关系。我也仔细看了一下名单，他们并不是由民众选出来的，他们的当选其实并没有民意基础。他们既没有使命感，也难有责任感，而只是摆设，只是按照领导和政府的意图表决的机器，这样内定的代表，有什么意义呢？这些人能被称之为维吾尔人大代表吗？其实这也是中国全国性的问题，人大代表与民众脱节，致使人民代表大会制度没能发挥应有的作用，这些包括维吾尔代表在内的人大代表难发挥自己的作用。”

伊力哈木•土赫提最后强调，“维吾尔人很难进入汉族垄断和主导的政治和社会关系网络系统，再加上目前的体制，维吾尔人很难发出自己的声音，虽然大的环境还没有改变，但还是希望这些维吾尔人大代表能凭着作为人的良心和良知在自己的能力范围之内发出维吾尔人的声音。当权力真的被关进笼子里的时候，就是维吾尔人有权选举自己的代表的时候，希望民主和法制能早日到来。”

【注：文中数据来自《2010年第六次全国人口普查数据公报》和《新疆维吾尔自治区2010年人口普查资料》】