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1976年卡特作为总统候选人曾经承诺要从韩国撤走所有美国的地面部队,理由是驻军有可能把美国拖入战争。卡特当选后曾经试图撤军但是未能完全兑现他的竞选承诺。四十年过去了,美国现在有近三万军人驻扎在朝鲜半岛。
里根总统在竞选时曾许诺要恢复与台湾的外交关系。当然里根也没有兑现承诺,而是继续与台湾保持着非正式关系。
这两位前总统都是竞争激烈的大选中提出了令人吃惊、可能改变美国亚洲政策的提议。美国智库战略与国际研究中心专家拉夫.科萨(Ralph Cossa)说,这提醒人们当选总统川普如果试图实施他提出的一些亚洲政策的大胆提议也可能会面临巨大挑战。
科萨说:“在任何的总统大选中,候选人一半的提议都不会实现。问题是不可能实现的那一半是什么。”
科萨告诉美国之音:“人们其实不必太过追究候选人的一些夸大其词。我觉得事情会保持不变,除非有人能够说服我他们真的很想而且能够改变什么。”
我们下面看看川普在亚洲问题上说过些什么。
川普曾经多次说过美国可能从日本、韩国撤军 ,除非这两个国家对驻军费用“支付他们应该付的那部分”(目前两国各支付美国驻军费用的一半)。川普还说日本和韩国应该在美国的帮助下,或许核武器的帮助下承担保护自己的责任。
川普在竞选中多次批评中国。他承诺要向所有出口到美国的中国产品征收45%的关税,很多人担心这可能会导致一场贸易战。他还誓言要把中国列为货币汇率操纵过。川普对跨太平洋贸易伙伴协定持坚决反对立场。
这类的评论使得很多亚洲观察人士担心川普的立场代表着几十年来得到两党支持的美国对亚洲政策将发生根本改变。
卡内基国际和平基金亚洲项目资深研究员詹姆斯.施奥夫(James Schoff)说尽管有许多总统候选人提议过改变亚洲策略,不过多数人在提议改变的同时也会向美国的盟友确保华盛顿“不想破坏二战后建立的国际秩序。”
一位负责安排安倍与川普会面的日本顾问说,川普身边的助手告诉他不必按照字面来解释川普说过的每一句话。
许过亚洲领导人似乎对川普采取了观望态度。
越南驻美大使范光荣(Pham Quang Vinh)在星期三的一个活动上不愿意对川普政府未来的亚洲政策发表评论。不过他表示相信美国与越南以及和这一地区的关系不会有实质改变。
战略与国际研究中心专家科萨持有相同的乐观态度。他预测美国对亚洲政府“很可能会沿着通向的方向发展”。他补充说:“我认为,我也希望会是这样。”
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